【摘要】自上世纪70年代末80年代初开始,由于经济衰退、财政危机以及公民对政府服务普遍不满等原因,经济合作与发展组织成员国均开始了行政改革,尤其是进入90年代以来,西方政府的治道正在进行一场革命性的变化,即新公共管理的革命,它的内涵包括三个方面:政府职能的市场化;政府运行的市场化和计算机化;政策执行的自主化。东西方政府改革的这种巧合,并不是偶然的,因为正是在那时,西方国家饱尝了福利国家的恶果,而中国则饱尝了计划经济的恶果。不同的问题,同样的解决方法,大家都选择了市场化导向的变革。