【摘要】在过去城市化快速发展阶段，我国土地利用重心放在建设用地，以绿地为核心的生态用地概念因过于突出绿色保护而忽视了非建设用地的功能和品质建设。在当前城乡一体化和生态文明建设背景下，提出通过建构开放空间体系，突出利用功能，赋予其更积极的社会、经济、景观和文化含义，实现从＂空间管控＂到＂空间利用＂的转变，盘活占据城乡绝大部分的非建设用地具有重要理论和实践意义。以国内外有关开放空间的国家法规条例、文献著作及规划成果为分析对象，从行政管理、学术研究、规划实施三个层面比较开放空间界定视角的异同，解析典型国家——美英日澳及我国开放空间分类体系。结合开放空间规划发展历程以及当代规划新范式，提出适用于我国实际的开放．．．