【摘要】大学生群体是国家实现＂大众创业、万众创新＂战略的主力军，由于群体特征，其对政策支持有强烈的依赖性。本文以国家层次的大学生创业政策作为研究对象，通过对２００３－２０１５年相关政策文件的文本分析以及对大学生的问卷调查，主要从教育、财政、金融、行政四个领域探究其发展情况。研究发现，现有政策体系正在逐渐完善，政策主题日益丰富，作用面比较均衡，但也呈现出功利性和碎片化的问题。同时，创业政策的关注度、感知度和认同度都有提升的空间。以此为基础，本文提出以前瞻性和整合性为逻辑导向建构政策体系，并以回应性为目标进一步丰富政策工具，并通过拓宽政策宣传渠道和落实政策效果来提升政策感知和认同水平。