【摘要】在政府会计领域，中国与发达国家差距最大的莫过于预算会计理论与实务。由于缺失预算授权和支出周期的话语与实践，现行预算会计＂有名无实＂。新《预算法》的颁布实施以及应对财政管理上的棘手挑战，使得基于预算授权和支出周期发展预算会计理论基础和实务操作变得日益重要和紧迫。