【摘要】为解决城市居民阶梯水价级差确定主观性强以及水资源费与区域水资源禀赋严重背离的问题，本文基于水价形成的内外部全成本视角，运用改进后的Ｒａｍｓｅｙ定价方法探寻长期边际成本与阶梯水价的关系模型，并以西安市２０００－２０１５年的相关数据进行实证分析，为地方政府推行符合区域实际的水价改革方案提供了新的理念和方法参考。研究表明：包含内外部成本的城市供水的长期边际成本呈现近期下降、中期平稳、远期快速升高的趋势；居民阶梯一级、二级、三级水价分别对应中期、近期和远期的供水边际成本，可使消费者福利最大化并兼顾水资源开发的环境成本；西安市阶梯水价分别为３．８４元、６．９元、１１．１６元时更为合理。