【摘要】当前我国大学制度建设正在持续推进，但是大学内部权力运行还不够均衡。通过完善相关法律法规，让政府成为＂大学发展的指导者、宏观布局的调控者、教育质量的监督者＂。制度是文化和理念的载体，大学文化在现代大学制度中更具根本性和长远性。