【摘要】普通高中全面实现特色发展目标，制度保障至关重要。重视制度是学校实现特色发展的基本经验，制度创新是普通高中特色发展推进的先导，制度体系建设是实现特色发展的根本保障。立足制度分析的视角，普通高中实现特色发展，亟待以制度创新为突破，把握正式制度创新和非正式制度优化两个重点，重构特色发展运行机制，形成全面系统的制度保障体系。