【摘要】改革开放以来，我国的城镇化发展迅速，城镇化率不断提升，？２０１１年我国的城镇化率首次突破５０％，但我国城镇化＂量＂的发展与＂质＂的发展并不同步，暴露出不少问题。（一）我国户籍人口城镇化率偏低，远滞后于常住人口城镇化率，且二者距离越来越大城镇化率是指城镇常住人口的百分比，而城市的公共服务是以户籍为基础，而不是常住人口。据统计显示，２００３年我国人口城镇化率是４０．５３％，户籍城镇化率是２９．７％，到２０１５年，我