【摘要】我国快速城镇化进程中，随着人口和财富向城镇聚集，市场和资本的激烈竞争，利益群体的抗衡，社会认识的多元化，都对社会治理提出了新的挑战。一是传统体制下社会风险累积；二是新型城镇化建设中公共服务欠账太多；三是快速城镇化客观上放大了财富分配的马太效应；四是行政权力越界影响了城镇化的质量和治理水平；五是全面深化改革的难点在于基层社会治理弱化；六是移动互联网给现有社会治理体系带来巨大挑战。应该说城镇化是人口、产业、财富等要素在空间上的重置，在此过程中如何处理政府、市场、社会三者关系的不同思路，形成了截然不同的社会治理路径。