【摘要】无论是从理论上还是从我国的实践上讲，失业人员的存在已不可避免。失业问题具有复杂性和长期性，必须由全社会共同解决。解决这一问题的根本办法是建立失业保险制度，逐步扩大失业保险范围，加强失业保险基金的管理，建立健全失业保险机构