【摘要】首次运用非参数方法，从结构、技术和管理三个层面对碳排放效率、减排潜力进行了分解，实证分析了中国的碳排放效率、减排潜力及实施路径。研究发现：中国碳排放效率总体上处于较低水平，结构无效率、技术无效率和管理无效率是碳排放低效的共同成因；通过产业结构调整、区域技术平衡、市场化改革和环境管制实现的碳减排潜力约为当前排放总量的６０％。因此，各省份应制定各自的碳减排策略，明确产业结构调整方向和产业碳排放效率提升路径。