【摘要】排污权有偿使用和交易制度的推行可能会加剧中小企业经济负担，排污权抵押贷款作为一项重要绿色金融举措，能够拓宽企业环保融资渠道，可提高排污权交易制度的市场接受度，目前已在浙江等省市得到应用。在总结分析我国排污权抵押贷款实践经验和问题的基础上，针对深圳市排污权交易制度特点，以及政府、金融机构和企业特征，从法律、制度、金融、配套建设等四个层面提出在深圳市开展排污权抵押贷款制度的对策建议。