【摘要】党的十八大五中全会将生态文明建设作为重要发展战略，但生态文明建设的重点＂水污染治理＂依旧处于困境之中。水污染治理的难点在于水污染规制策略执行人——地方政府与其他利益主体理性目标的差异。基于地方政府间博弈竞争的分析框架，引入中央政府约束和激励机制，分析地方政府间对于水污染规制博弈策略的动态演进行为。研究结果表明，水污染的外部性不会影响地方政府间博弈策略；政府可以通过提高水污染指标在地方政府政绩考核权重，降低水污染规制成本，减弱企业利润对地方政府支付水平的影响程度，构建约束和激励机制来防止地方政府间的博弈陷入＂囚徒困境＂，促使地方政府水污染规制策略的高效执行。