【摘要】现代学前教育社会化肇始于古代宫廷教育和慈善机构，故而从一开始就有鲜明的保教分离烙印和“双轨制”的发展格局。在学前教育的历史发展进程中，如何籍国家之力来妥善处理好保育与教育的关系，已成为当代世界范围之内备受各国政府关注的问题之一。本文基于对美国、英国、法国、澳大利亚、日本等国家的具体政策分析，总结出部分发达国家在处理保育和教育关系中其国家政策演变的几个主要阶段及其主要特点，进而总结当前我国学前教育事业发展中面临的几大难题，提出了处理学前教育事业发展中保育与教育关系的几点思考。