【摘要】留守儿童问题不仅仅是这些孩子自身成长的障碍和问题，还直接影响社会安定，危及国家民族未来。留守儿童从根本上说是一群＂制度性孤儿＂，是城乡分割的二元社会政策的产物和受害者。错误的发展理念和实际工作中的失误导致一些地方的新农村建设不仅未能有效缓解留守儿童问题，甚至相反，主要作为经济发展手段的新农村建设可能深化留守儿童的困境和危机。必须根本转变发展理念，彻底改革城乡分割的二元社会政策，矫正新农村建设的方向性迷失，深化体制改革，切实解决留守儿童问题。