【摘要】一、国营企业深化改革过程中的三大难点从1985年始,我国国营企业改革迈了几大步,先后实施了扩大企业自主权、利改税、实行承包经营责任制、厂长负责制、租赁制等改革措施。这些措施使传统条块分割的封闭经济体制受到全面冲击而趋于解体,企业由过去的生产型迅速向生产经营型转变,生产经营开始面向市场,呈现出相对活力。可见这些改革措施的初始效果是很明显的。但是,上述措施的基本点主要着眼于政府的放权让利,以利益机制来刺激企业的活力。利益机制虽然改善了企业的经营管理,但却不可避免地出现了“行为短期化”、“工资侵蚀利润”、技术改造进程放慢等一系列现象。事实表明,放权让利的效果已发展到了尽头,经营承包责任制只明...