【摘要】研究目的：寻找以碳排放作为成本的适度土地集约利用水平，构建城市土地集约利用的低碳优化策略。研究方法：模型法，对比分析法。研究结果：（１）在空间分布上，东、中部地区具有较高的土地集约利用水平和碳排放效率值；（２）在省际分布上，土地集约利用水平与其碳排放效率值高低并不一致，仅有１４％的省份处于高土地集约利用水平和高碳排放效率的理想状态；（３）技术效率不足是造成东、中部地区总效率低下的原因，技术效率不足和规模效率不足是西部地区总效率低下的原因。研究结论：全国２９个省份的城市土地集约利用碳排放效率存在差异，需结合东、中、西地区区域城市土地利用与经济发展特点，差别化地构建低碳土地利用优化策略。