【摘要】供给侧结构性改革作为一项综合性战略措施，需要以创新作为战略支点，且要服务于经济转型的大局，这些因素决定了政府与市场关系直接影响到改革的效果。在二者关系定位上，我们要防止盲目采纳西方供给学派及防止政府大包大揽的两个误区，按照发挥市场在资源配置中决定作用和完善政府职能两个角度去处理二者关系，同时供给侧结构性改革的复杂性决定了在现实中需要保持一定灵活性。在实践中，当前存在民营经济不活跃、僵尸企业问题突出、政府职能改革进程需要加速若干突出问题，需要尽快解决。