【摘要】一、财政陷入困境的深层原因关于财政陷入困境的原因,有些同志都作了很全面的深刻分析,但对某些同志的分析,我不完全同意.如有的同志说,财政陷入困境的原因是"财税征管不严","经费支出控制不力","预算安排的建设投资太多",等等.我认为,说财税征管不严、经费支出控制不力,有一定道理,但不是最主要的,更不是根本的,因而没有说到点子上.说预算安排建设投资太多则不是事实(预算中的基本建设支出占整个预算支出的比重,1990年只有21%,比1985年的31.6%下降了10.6个百分点.而且预算中安排的基建支出每年都有1/4以上是利用外资的项