【摘要】通过对重庆市邻避运动案例的实证考察，发现邻避抗争者利益表达的＂问题化＂策略、邻避运动利益攸关方的＂无规则互动＂、邻避抗争议题单一化、邻避抗争的长期性和非理性化趋向是当前邻避运动的主要特征。邻避运动的生成原因主要包括规划选址不合理、建设单位不作为、民众信息获取不对称和利益需求不满足。现有的借助于＂摆平—妥协＂二元策略、以维稳为治理底线的邻避运动治理模式无益于邻避问题的解决。认为解决邻避问题应从源头预防、过程监管与末端治理三方面重构邻避运动的治理范式。