【摘要】我国石油开采业从1981年起,实行1亿吨原油产量行业包干,与此相配套,国家还制定了向行业倾斜的石油勘探开发集资政策。执行这套包干政策以来,投资主体逐渐由国家转向石油开采行业本身,自筹资金占总投入的80%,原油产量也由1亿吨上升到1.38亿吨。“六·五”后期和“七·五”前期,原油产量包干及配套政策,对促进石油工业的发展起到明显的积极作用。但是“七·五”后期,原油产量包干及配套政策的效用很快减弱。我国石油开采