【摘要】现有研究一般用决策科学化、民主化和知识转型来解释近年来高校智库的兴起，然而这两者都只是高校智库兴起的宏观背景，并未揭示高校智库兴起的微观动力机制。借鉴政策执行理论的演进观点，并通过研究中央政府层面、地方政府层面和高校层面的三个案例，可以发现，多元、双向度、动态平衡的利益动员结构是近年来高校智库兴起的微观动力机制，而特定的知识—权力关系是该利益动员结构得以运作和再生产的根本动力。