【摘要】人口红利消失背景下我国经济增长与新增就业量之间存在正向关系，经济持续增长必然会带来新增就业量，一方面形成适龄劳动力人口巨大缺口，另一方面我国大学毕业生普遍存在就业难，尤其是本科层次学生和普通本科院校就业率最低，两者之间形成悖论。通过高等学校热衷于＂升格＂、普通本科院校在校生规模激增、高等教育发展模式路径依赖和普通本科院校没有退出机制等四个方面解释高等教育供给结构性问题是引起大学生就业难与适龄劳动力缺口之间悖论的根源，最后从普通本科院校主体分层设置总体思路、普通本科院校各层主体评价指标体系构建和高等教育多元化供给结构等三个方面论述高等教育结构性改革路径。