【摘要】发展混合所有制高等院校，是我国政府在宏观治理层面，实现市场资源配置的＂效率＂和政府管理的＂公益＂优化组合的制度探索。其关键在于，要构建合理的、兼顾利益增长机制和风险规避机制的有机的学校内外部、多层面、多主体参与的治理结构。不同层面的主体利益诉求和风险内容不同，相应的利益增长机制和风险防范机制不同。