【摘要】肯定性行动政策自出台以来在美国就争议不断。为对美国高等教育公平现实有更全面的认识，文章以罗尔斯正义理论切入肯定性行动政策实践，透过正义理论分析该政策实践遭遇的纷争，探寻理论与政策实践的契合度，揭示理论和政策背后的公平实质。肯定性行动（平权运动）在实践中遭遇的争议与自由主义平等在理论上的争执是一脉相承的，肯定性行动的实质符合罗尔斯的正义原则。肯定性行动政策在美国社会的趋势是：一个社会总是存在相对的弱势群体，这个群体也会随社会的发展而不断演变，肯定性行动惠及的群体必然会从族群、性别向阶层转变。