【摘要】苏联解体以来，俄罗斯发生了世界范围内最为急剧的高等教育外部治理变革，中心与边缘关系得以重构。苏联时期全能型政府全方位控制高等教育的传统治理模式正在被政府—市场—社会—大学四元分化与互补的现代治理模式所取代。政府职能发生转变，政府从对大学的直接全方位控制转到对大学的宏观调控，政府体制内部实现垂直分权；市场力量增长迅猛，高等教育的市场性质显著增强；社会力量参与得以扩大，高等教育的国家—社会模式得以确立；大学自治理念备受关注，大学获得了一定的学术、行政和财政自主权。