【摘要】我国自１９９９年扩招以来，高等教育发展具有典型的＂超常规＂特征，偏重外延式增长、粗放式经营、重点式分配，凭此实现了赶超式发展，很好地完成了高等教育大众化使命。如今，我国经济发展已进入新常态，人口红利也在逐渐消退，从高等教育发展内外部条件来看，＂超常规＂发展方式将难以为继。这要求高等教育及时向内涵式增长、集约式经营、均衡式分配的可持续发展方式转型，使之成为＂新常态＂，最终实现从高等教育大国到高等教育强国的转型。