【摘要】在对《教育规划纲要》实施５年来的高等教育改革发展情况进行评估与反思的基础上，回答了我国高等教育发展的阶段性特征、当前主要矛盾以及未来发展方向等问题，认为在社会转型与高等教育转型双重叠加的历史背景下，大众化高等教育理念与制度供给不足，是我国高等教育发展面临的主要矛盾；加强大众化高等教育内涵建设，全面提高教育质量，仍是当前及未来较长一段时间内我国高等教育改革发展的核心主题，但高等教育质量观念和质量思维亟需扭转；高等教育质量建设的主要任务是构建一套全新的、适应大众高等教育时代的高校内外部质量保障体系；进一步深化大众高等教育时代的高等教育管理体制、办学体制、投资体制改革迫在眉睫。