【摘要】世界经济发展和能源格局出现新变化，我国经济发展进入＂新常态＂，海洋发展迎来新机遇和新挑战。加快海洋发展思路转变是应对新形势深刻变化的迫切要求，＂十三五＂要加快海洋生态环境改善，加强公共服务功能建设满足公众亲海需求，促进海洋资源供给由以生产功能为主向生活功能、生态功能和生产功能协调发展转变，并以生态优先为原则发展海洋经济，以科技创新和环境规制促进海洋产业结构调整和升级，坚持安全发展，保障人民生命财产和海洋食品安全。