【摘要】明代，＂按人户编佥，以田从人＂的里甲编制原则，造成里甲户籍和田地坐落不必然在同一地域空间；兼之分设永定县时，实行＂援图择户＂的分割原则，造成永定和原属县上杭之间人户和土地的犬牙相错，田地和赋税的归属问题遂演变成县际之间的利益之争。原属县上杭坚持的＂梅花分管＂虽与明初所规定的＂寄庄＂制度不相符合，但是，代表国家利益的府道司院等上级部门，出于政治控制方面的考量，屡屡驳回永定方面的诉求，而支持上杭方面的主张。这说明：分设新县时，疆域和田粮的划分，虽然会考虑自然地理环境和国家的相关制度，但是，起主导作用的是政治控制。