【摘要】（一）问题分析１．经费渠道广，制度繁杂。目前国内掌握科研经费的部门很多，既有科技部、卫生部等部委机关，也有国家自然科学基金委员会等代政府管理科技工作的事业单位，各部门又下设各类基金，各基金都制定了独立的科研经费管理规定。虽然公立医院科研人员取得的课题集中在医学研究领域，但由于研发阶段差异、目标差异等原因，经费来源非常广泛，所涉及的经费管理制度和规定更是数量繁多，在管理上存在困难。