【摘要】针对城市绿化面临的问题及其在生态中国建设中应有的担当地位，以青岛市为例，论证了运用用途管制制度规划建设管理城市绿化的必要性、可行性以及通过立法供给落实城市绿化用途管制制度的路径，认为绿化分类是实施用途管制的基础，绿地系统规划是实施用途管制的依据，转用审批是实施用途管制的关键，绿地利用效益评估是实施用途管制的保证，执法监督是实施用途管制的保障。同时建立多重激励保障机制，形成良好的实施用途管制制度的社会氛围。