【摘要】藏区内地办学是根据藏族地区经济社会和教育发展的实际困难而采取的特殊办学方式，目前主要有内地西藏班（校）和四川藏区＂９＋３＂两种办学模式。在具体实施和推进这一特殊的民族教育办学方式过程中，采用的政策工具从以命令为主到综合运用命令、激励、能力建设、系统变革和劝告等，促使藏区内地办学取得了显著成就，同时也体现了国家在发展民族教育方面不断提高治理水平的进程。