【摘要】近年来我国就业形势突然间变得严峻起来，城镇失业和下岗职工再就业问题引起了全社会的普遍关注。据国家统计局统计，１９９７年我国城镇失业率为３．１％，失业人口约为４４０万人。而实际情况还要严重得多。一是随着国有企业改革逐步深化，国有企业下岗职工日益增加，１...