【摘要】职业教育产教融合的力度取决于产教关系外部控制的程度，中国职业教育的产教关系经历了从产教合一到产教分离再到产教合作的变化过程，相应的政策变迁也经历了计划－市场－计划，集权－放权－集权的反复。这种现象的出现主要源于宏观制度环境、行动者认知方式以及历史积淀的影响。未来产教融合政策体系的构建可以从三方面着手：转变认知方式，形成产教融合＂中间地带＂存在的共识；转变政策范式，从＂供给侧＂开展制度创新；构建现代职业教育治理体系，催生产教自主融合的意识。