【摘要】工艺院和习艺所是近代特殊人群职业教育的肇端。庚子事变后，由于民族危机进一步加深，＂实业救国＂思潮逐渐兴起，以及＂清末新政＂的推动，＂工商立国＂成为有识之士的强烈呼声。工艺院与习艺所等机构的建立，是清末江西地方政府积极兴办新政，应对社会危机，关注社会下层特殊人群职业教育的一个重要成果。工艺院在向基层推广的过程中，因为经费不足而造成的生产条件恶劣、水平低下以及难以获得稳定的艺徒问题，使工艺院的创办收效甚微，步履维艰。在这种情况下，各地方政府转变思路，将以往工艺院的开办向创办经费较少、艺徒来源稳定的习艺所转变。