【摘要】财政预算是国家治理的基础性制度安排。判断其合理性、有效性，应立足于国家治理能力现代化，不能就预算论预算；预算是连续的、年复一年滚动运行的，评估政府预算的实际效果，不能只是静态地看，还应动态地看，只有这样，才能瞻前顾后，以保持公共财政预算政策的衔接协调，掌握财政预算发展变化趋势及改革变迁的规律性。基于此，本文选择发展、公平、效率、风险、制度等多维视角，静态与动态结合，谈点粗浅看法。