【摘要】在新《预算法》等现代财政制度变迁背景下，本文从融资政府层级结构、主体结构以及渠道结构三个视角，分析了东三省地方债融资制度冲击风险。本文认为，辽吉黑三省地方债融资制度风险体现为＂二个转型困难、一个合作滞后＂，即市级向省级的层级转型困难，信贷向债券的渠道转型困难，＂公私合作＂ＰＰＰ进程滞后。