【摘要】四川省甘孜藏族自治州理塘县总人口约７．１万人，面积１．４３万平方公里，收入基础薄弱，支出可调控性有限，行政成本支出大。如，２０１４年税收以耕地占用税为主，占一般公共预算收入的比重达４４％，主要由建筑业、单位和个人占用耕地建设项目产生，属于一次性税收收入，不具有可持续性。而一般公共预算支出中来源于上级的转移支付补助收入占