【摘要】微观企业面临由于政府核心官员的变更所带来的政策不确定性的影响，本文利用地级城市市委书记变更的数据，从税收视角考察在面对政策不确定时企业是促进还是抑制税收规避行为。实证结果发现，由地区核心官员变更导致的政策不确定性会增加企业的税收规避行为，而且在税收征管强度较低的地区，这种关系更加明显；分样本检验发现，这一关系主要发生在具有政治关联和终极产权为民营性质的企业中。进一步地，我们从公司外部融资需求的视角考察了政策不确定性对公司税收规避行为的作用机理，发现政策不确定性越强，公司现金持有量越高，而且对于外部融资需求较强的企业影响更为明显。拓展性分析发现，政策不确定性对公司税收规避的影响因政策不确定性的强．．．