【摘要】当前我国财政可持续发展面临着诸多挑战，财政收入增速下降与财政支出刚性增长矛盾进一步加剧。传统的年度平衡预算弊端凸显，不仅不能熨平经济波动，反而加剧了经济震荡和财政运行风险。推行跨年度预算平衡机制，有利于提高财政政策的前瞻性和可持续性，有利于解决财政资金使用的短期化和＂碎片化＂问题，有利于增强对年度预算的约束力。要使跨年度预算平衡机制的作用得到有效发挥，必须统筹考虑年度预算平衡与跨年度预算平衡的关系，克服年度预算与三年滚动预算存在的＂两张皮＂现象，实现政府决策方式与跨年度预算平衡机制的有机结合，有效提高准确预测中期财政收支的技术水平，实现绩效问责实质性嵌入三年滚动财政规划全过程。