【摘要】一、土地利用结构和乡镇工业用地土地是人类赖以存在的自然基础,“是我们的一切,是我们生存的重要条件”(《马恩全集》第一卷第609页)。土地是稀缺资源,亦是不再生资源。节约和土地效用优化是用地的一项基本原则,亦是由上海县县情所决定的。上海县毗邻上海市区,其土地具有极高的社会经济价值和土地级差效应。随着上海市区空间面积的日趋扩大、经济实力的不断增强,上海县土地的稀缺性将变得更突出,其经济价值更高。