【摘要】从理论分析得出影响中央财政转移支付规模的因素可分为非制度性因素和制度因素，采用１２个指标构建的面板模型计量结果显示，各个地方的自然条件、经济水平、公共服务支出需求是影响中央转移支付大小的关键因素，但与中央转移支付同方向变化的结果表明其不代表公平的性质；１９９４年实行的新财政体制包含着改变中央财权弱化格局的导向和制度安排，其制度的不完善性恰恰正向影响了中央转移支付的大小；另外，地方政府是否为边疆省份、少数民族多寡和区域的安全性等政治考量也是影响中央转移支付的重要因素。