【摘要】从传统的年度预算平衡逐步走向跨年度预算平衡机制，是当前全面深化财税改革的重要议题。跨年度预算平衡机制是指在预算决策中结合财政政策的相机变化，进行多年期的财政收支预测，实现预算收入从强制约束性向展望预期性的转变，兼顾预算的逆周期调节作用和预算在经济周期内的平衡。借鉴国际经验，我国在初始阶段可从跨年度预算估计开始，将跨年度视角逐渐融入预算决策过程，建立预算与财政政策之间的内在关联机制。同时，还应规范现行预算稳定调节基金的管理制度，设定科学的基金额度和保值增值措施。