【摘要】随着国务院对我国政策性金融机构改革方案的正式批复及对中国农业发展银行政策性定位的明确，下一步如何有效推进农发行改革成为理论界与实务界关注的新议题。本文以２０个具有典型代表性国家或地区的农业政策性金融机构为研究对象，以杜邦财务分析法为基础，比较了农发行与国际同行在主要财务指标方面的异同，为进一步深化改革提供国际借鉴。主要结论为：农发行盈利性指标及资产周转指标低于商业性银行及国际平均水平，表明其政策性功能表现突出；而财务杠杆虽然远高于国际平均水平，但其对农发行政策性功能的有效发挥起到了重大作用；未来农发行改革空间巨大，可进一步降低贷款利率、增加中长期贷款。