【摘要】社会事业与民生需求紧密相关，发展社会事业是财政工作的重要内容。本文以ＳＷＯＴ分析法，概括了天津市当前社会事业发展面临的优势、劣势、机遇和挑战，通过预测未来财力保障情况，有针对性地提出了构建以公共财政为主导的社会事业发展的对策措施。