【摘要】当前财税改革处于攻坚阶段但却出现了＂胶着＂状态。本文认为，这主要由财税改革面临双重困境所导致。一方面，思想认识上的混乱，使一些基本共识未能达成，由此形成思想资源困境；另一方面，财税改革在推进过程中逐步迷失了基本方向，改革参照系发生变化，由此形成了制度资源困境。思想决定行动，消除思想层面的困惑，改革才能顺利推进。为此，本文建议重新审视财税改革历程，重新关注改革进程中＂人＂这一因素的重要性，将＂死的过去＂变为＂活的历史＂，以对未来改革有所借鉴。