【摘要】本文从我国初等教育资源供给不足的问题出发，主要研究在财政分权理论的基本框架下，财政分权对以教育资源为代表的基本公共服务均等化的影响及原因，得出财政分权程度越大，初等教育人均教育经费越低，以及经济发展水平越高，初等教育人均教育经费越高的结论，但是这一作用会随着时间的推移逐步弱化。为了解决日趋严重的初等教育供给不足的问题，本文提出对省以下地方政府特别是县级政府的财权进行适当提高，并实行初等教育供给体制多元化的改革，改变现有的以＂ＧＤＰ增长为考核目标＂的政治鼓励观念等。