【摘要】从世界范围看，信用担保体系在促进社会经济发展、解决中小企业融资难融资贵等方面发挥了积极的作用。而我国在引入担保的过程中，与最初＂一体两翼＂发展规划中以政策性担保机构为主体严重背离，形成了以商业性担保机构占据市场主导的局面，过多强调融资功能而忽略其对信贷风险的专业控制能力，偏离了激励约束机制及信用增级的担保运转本质，导致行业发展＂异化＂，行业风险正逐步积累暴露。本文通过梳理信用担保制度的作用机制及国内外实践，着重分析我国融资性担保行业＂异化＂的原因，并提出了规范担保行业健康有序发展的政策建议。