【摘要】透过《深化国税、地税征管体制改革方案》并将其同国家治理现代化的进程联系起来，从中至少可以得到三个重要改革讯息：＂合作＂非＂合并＂：国税、地税机构分设的格局不会变，也不能变；＂分税＂非＂分钱＂：分税制财政管理体制的基础不会变，也不能变；＂两个积极性＂非＂一个积极性＂：央地财政关系调整的基调不会变，也不能变。